Los desafíos de estructurar de territorio en Asturias: de la competencia a la cooperación.
Alfonso
Martínez Cearra.
Director General, Bilbao Metropoli-30.
Ingeniero Industrial, especialidad Organización Industrial, por le
Escuela de Ingeniería de la EHU/UPV.
Ha sido responsable de áreas ejecutivas técnicas y de gestión en
empresas industriales en sectores de construcción, seguridad, aislamientos y
automatismos. Desde 1992, es el Director General de la Asociación para la
revitalización del Bilbao metropolitano "Bilbao Metropoli-30". En
2013 fue nombrado Cónsul Honorario de Suecia en Bilbao.
Conferenciante frecuente en foros internacionales y congresos,
especializados en el desarrollo de ciudades. Sus áreas de experiencia en el
desarrollo de ciudades abarcan sectores relacionados con sociedad, urbanismo,
economía, tecnología, medio ambiente, cultura y recursos humanos. Colabora con
gobiernos y empresas en estudios e investigaciones de planificación y reflexión
estratégica.
Radisbunda López García.
Directora Técnica del
Consorcio de Transportes de Asturias.
Ingeniera Industrial. Desde 2003 es Directora Técnica
del CTA por lo que ha participado en diversos proyectos vinculados con la
movilidad y la tecnología, entre los que señala:
- Creación e implantación del Billete
Único en Asturias.
- Elaboración del Plan Director de
Infraestructuraspara la Movilidad de Asturias (PIMA)
-Elaboración del Plan de Movilidad
Multimodal del Área Metropolitana de Asturias.
En nombre del CTA, es miembro del Foro de Movilidad
del Ayuntamiento de Gijón, participa en la asociación ITS España y colabora en
el Observatorio para la Movilidad Metropolitana que reúne a las Autoridades del
Transporte Público en España.
Fernando Rubiera Morollón.
Profesor
Titular de Economía Aplicada en la Universidad de Oviedo, Investigador del
Laboratorio de Análisis Económico Regional - REGIOlab.
Doctor en Economía Aplicada (2003) y, desde 2009, Profesor titular en
el Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de
Oviedo.
Posee la acreditación nacional (ANECA) como Catedrático de Universidad (obtenida en 2018). En 2017/18 ha sido Profesor visitante en el Regional Economics Applications Laboratory (REAL) de la Universidad de IlIinois (Estados Unidos). Ha realizado un post-doctorado en el Spatial Analysis and Regional Economics Laboratory (SAREL) del Institut National de la Recherche Scientifique (INRS) de Montreal (Canadá) así como varias estancias en otros centros de prestigio internacional.
Ha participado en cursos de postgrado en Italia, Brasil, Colombia y México. Su campo de especialización docente e investigador es la Economía Urbana y Regional. En 2011 fue fundador el grupo de investigación REGIOlab - Laboratorio de Análisis Económico Regional del que ha sido coordinador hasta 2017 y, actualmente, miembro investigador. Es autor de más de 60 artículos científicos internacionales así como de múltiples artículos académicos, capítulos de libro y libros de investigación y docencia.
Posee la acreditación nacional (ANECA) como Catedrático de Universidad (obtenida en 2018). En 2017/18 ha sido Profesor visitante en el Regional Economics Applications Laboratory (REAL) de la Universidad de IlIinois (Estados Unidos). Ha realizado un post-doctorado en el Spatial Analysis and Regional Economics Laboratory (SAREL) del Institut National de la Recherche Scientifique (INRS) de Montreal (Canadá) así como varias estancias en otros centros de prestigio internacional.
Ha participado en cursos de postgrado en Italia, Brasil, Colombia y México. Su campo de especialización docente e investigador es la Economía Urbana y Regional. En 2011 fue fundador el grupo de investigación REGIOlab - Laboratorio de Análisis Económico Regional del que ha sido coordinador hasta 2017 y, actualmente, miembro investigador. Es autor de más de 60 artículos científicos internacionales así como de múltiples artículos académicos, capítulos de libro y libros de investigación y docencia.
Ha sido miembro del comité editorial
de varias revistas científicas, como Investigaciones Regionales - Journal
of Regional Research, y congresos. Actualmente es Presidente
del Comite Científico de la Reunión de Estudios Regionales de la Asociación Española de Ciencia Regional. Tiene múltiples publicaciones de carácter divulgativo
y es colaborador frecuente en prensa y en revistas profesionales.
Es miembro del Proyecto IMAJINE, Integrative Mechanism for
Addressing Spatial Justice and Territorial Inequalities in Europe (Horizonte
2020 de la Unión Europea). Ha sido experto-asesor de la DG REGIO de la
Comisión Europea. Ha sido investigador o coordinador en más de una
veintena de proyectos y contratos de investigación nacionales y regionales.
Asesor de varios Ayuntamientos, del Gobierno del Principado de Asturias y
colaborador de varias empresas y firmas consultoras en el ámbito del urbanismo
y la planificación estratégica regional.
Los desafíos del empleo en Asturias: derechos, educación, formación y nuevas alternativas laborales
Aunque
el mercado de trabajo en Asturias tiene sus propias dinámicas, fruto de un
largo e inacabado proceso de desindustrialización que ha producido sucesivas y
dolorosas reconversiones en distintos sectores pero, en términos generales,
presenta las mismas señas de identidad que el español, caracterizado por altas
tasas de desempleo estructural, inestabilidad y dualización.
En
España se ha confiado en el poder “taumatúrgico” de las leyes para intentar
solucionar los problemas estructurales del mercado laboral. Desde finales de la
década de los noventa y hasta la crisis económica de 2008 se creó empleo a unos
ritmos antes desconocidos pero se hizo a costa de una altísima inestabilidad. Los
contratos en prácticas han conseguido salarios inferiores en un cuarenta por
ciento a los de mercado, los de formación se utilizan mientras se mantienen las
ventajas fiscales, y los de puesta a disposición han contribuido decisivamente
a la precarización del empleo juvenil. La consecuencia de todo ello es que se
han introducido o aumentado los riesgos de clase, intergeneracionales o del
ciclo vital.
El
Colegio de Politólogos y Sociólogos de Asturias, a través de esta mesa de
debate, trata de explorar soluciones concretas para los problemas estructurales
del mercado laboral mencionado (ya ampliamente diagnosticado) y específicamente
para aquellos relacionados con las especificidades del territorio asturiano.
Nerea Monroy Rosal
Vicesecretaria general de recursos y empleo de UGT
Asturias. Gijón (1983).
Realiza sus
estudios de bachillerato en la Cuenca del Nalón. Se afilia a la UGT
en 2001 y un año después empieza a colaborar con la Federación del Metal,
Construcción y Afines en la comarca de Oviedo y posteriormente en la comarca de
Siero como agente sindical. En 2006 es elegida, secretaria regional donde
desempeña funciones de responsable del sector madera.
En 2009 es elegida secretaria regional de la Federación Regional de Metal, Construcción y
Afines desempeñando la responsabilidad del sector de construcción a nivel
regional.
En el 13º congreso
de MCA-UGT celebrado en el año 2013, pasa
a ostentar el cargo de Vicesecretaria de Política Sectorial, Negociación
Colectiva y Salud Laboral
En Mayo de 2016 es
elegida Vicesecretaria General de recursos y Empleo de UGT Asturias cargo que
ejerce hasta la fecha. Actualmente también es miembro del Comité Confederal
de UGT.
Begoña
Cueto
Profesora Titular de Universidad en el Departamento de Economía
Aplicada de la Universidad de Oviedo.
Sus líneas de investigación están
vinculadas a la evaluación de políticas activas de mercado de trabajo, el
análisis de la situación de las personas con discapacidad en el mercado de
trabajo y el autoempleo.
Ha
participado en más de una veintena de proyectos de investigación. Entre ellos,
ha dirigido un proyecto del plan nacional de I+D+i sobre emprendedores y ciclo
económico y dos proyectos FIPROS. También ha participado en la elaboración del
VII y VIII Informe FOESSA y en el proyecto STYLE (Strategic transitions for
Youth Labour in Europe), financiado por la Unión Europea. En 2018, recibió
el premio del CES Asturias por una investigación sobre la “Resiliencia en
términos de empleo de las regiones españolas” y recientemente el X Premio Anual
de Investigación de la Cátedra UAM-Accenture 2018 por el trabajo titulado “Do
old and new labour market risks overlap? Automation, offshorability, and non-standard
employment”.
Ha
dirigido varias tesis doctorales, relacionadas con políticas de empleo, y ha
publicado más de 40 artículos en revistas académicas, entre las que cabe
señalar Small Business Economics, Papers in Regional Science,
International Journal of Manpower, Hacienda Pública Española o Revista de
Economía Aplicada, entre otras.
Úrsula Szalata MierResponsable del área de Formación y Empleo de CCOO Asturias. Oviedo,1972.
Trabajadora de comercio desde el año 90.
En 2008 es elegida delegada por CCOO en su centro de trabajo, una empresa del
sector de Grandes Almacenes. Fue nombrada delegada de prevención del
comité de seguridad y salud.
En 2012, asume la responsabilidad de la
secretaría de la mujer de la Unión Comarcal de CCOO del Nalón, lo que le permite trabajar con diferentes asociaciones de mujeres y plataformas feministas.
Una etapa que recuerda con gran cariño, mucho trabajo y mucho aprendizaje.
Desde mayo de 2017, último congreso de
CCOO Asturias, se hace cargo de las áreas de Empleo, Formación, Formación
Sindical y Cultura de CCOO de Asturias.
Ignacio García López
Director del área de apoyo corporativo y asesor jurídico de FADE
Licenciado en Derecho por la Universidad de Oviedo y técnico superior en
Prevención de Riesgos Laborales.
Tras varios años ejerciendo como abogado y asesor jurídico empresarial, se incorpora a la Federación Asturiana de
Empresarios en el año 2001.
Desde el año 2005 es responsable de los servicios
jurídicos de la Federación, además de coordinar los temas de autónomos en FADE.
Los desafíos demográficos en Asturias: explorando respuestas a la complejidad de un síntoma
Aunque la debilidad demográfica
es un problema de muchas regiones españolas -muy en especial de Asturias-,
señalado por geógrafos, demógrafos y sociólogos desde hace lustros, ahora ha
pasado a formar parte de las agendas públicas para afrontar el problema -la «España
vaciada»- y sus derivadas; decrecimiento económico, insuficiencia fiscal,
transformaciones del paisaje,… que, en el caso del Principado, resultan
particularmente agudos.
Desde el Colegio Asturiano de Ciencias Políticas y Sociología
creemos que el problema demográfico que afecta especialmente a las zonas
rurales y las de antigua industrialización, más que una causa, es la
consecuencia de otras: bases económicas débiles, estructuras productivas
obsoletas, servicios escasos o ausencia de políticas públicas de apoyo y estímulo
demográfico. En definitiva, mejorar una calidad de vida que, medida con
criterios amplios, se revela insuficiente para retener y mucho menos atraer población.
Desde el Colegio Asturiano de Politólogos y
Sociólogos creemos que, sobre un diagnóstico ya muy afinado a partir del Plan
Demográfico presentado por el Gobierno Regional, se puede avanzar hacia la
exploración y propuesta de soluciones imaginativas y objetivas, tanto generales
para todo el Principado como específicas para cada territorio: fomento de la
actividad económica del siglo XXI (ecológica, conectada, creativa,
especializada,…), programas públicos ad hoc que mejoren su calidad de vida o
estrategias específicas de ordenación y gestión del territorio.
Doctor en Geografía, Catedrático de Universidad de Análisis Geográfico Regional dirige en la actualidad el Departamento de Geografía de la Universidad de Oviedo. Su labor docente e investigadora se centra en la enseñanza y el estudio de las relaciones campo-ciudad, los espacios de montaña y litorales, la fotointerpretación, y los estudios de paisaje y la aplicación de técnicas de Realidad Aumentada para su explicación.
Ha dirigido y participado en numerosos proyectos de I+D+i, cuyos resultados ha publicado ampliamente en forma de libros, capítulos de libro, contribuciones a congresos y artículos de revista. Es, asimismo, editor de la Revista Ería, uno de los más señeros cauces de difusión científica de la Geografía en España. Desde el punto de vista de la transferencia del conocimiento, Felipe Fernández García ha fundado el Observatorio del Territorio de la Universidad de Oviedo, un centro de referencia sobre geografía aplicada, desarrollo rural y planificación territorial estratégica, como lo atestiguan los numerosos contratos y convenios suscritos con administraciones públicas y empresas.
Desde el marco del Observatorio ha dirigido más de 20 proyectos de Planificación Territorial o Sectorial, entre los que cabe destacar la Estrategia de Desarrollo Rural del Principado de Asturias para el periodo 2014-2020, la Estrategia de competitividad del sector primario y desarrollo económico del medio rural asturiano (2015), el Plan Especial para los Concejos del Suroccidente Asturiano (2015), o el Plan Demográfico del Principado de Asturias (2017).
Rafael
Puyol
En
la actualidad es Presidente de UNIR , miembro de su Consejo científico y vocal
del Consejo Editorial de Nueva Revista .Con anterioridad ocupó el cargo de
Presidente del Consejo Asesor de esta Universidad.
Entre
2003 y 2018 estuvo en el Instituto de Empresa donde fue Vicepresidente de
Relaciones Institucionales, Vicepresidente de su Fundación y Director del
Observatorio de Demografía y Diversidad Generacional. En la IE University
desempeñó además el cargo de Presidente del Consejo Directivo y posteriormente
de Presidente del Patronato.
Es
licenciado y Doctor por la Universidad Complutense de la que ha sido
Catedrático de Geografía Humana y desempeñado los cargos de Vice-Decano de la
Facultad de Geografía e Historia, Vicerrector de Ordenación Académica y Rector.
En la actualidad es Rector Honorario .También fue colaborador científico por
oposición del Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Está especializado en Demografía y ha
publicado 18 libros y más de 200 artículos de su especialidad. Sus líneas de
investigación prioritarias son las migraciones y el envejecimiento demográfico.
Creó y fue el Primer Presidente del
Grupo de Población de la Asociación de Geógrafos Españoles; es miembro de la
Junta Directiva del Capítulo Español del Club de Roma; Vicepresidente 1º de la
Real Sociedad Geográfica y actualmente patrono de tres Fundaciones (Fundación
Banco Santander, Fundación Independiente, Fundación Cáser).
Es Académico de la Real Academia de Doctores y Académico de
Social Sciences en la European Academy of Sciences and Arts de Salzburgo; Fue
miembro del Comité ejecutivo y del Consejo de Administración del Portal Universia;
miembro del Jurado del Premio Princesa de Asturias a la investigación
científica y técnica entre 1996 y 2006 y
desde 2007 hasta la actualidad del jurado de Ciencias Sociales que presidió en
2017; fue Vice-Presidente de la CRUE (Conferencia de Rectores de las
Universidades Españolas) y ha sido miembro de la Comisión de expertos para el
estudio de la Reforma de la Universidad española y pertenece al consejo Asesor
de la Cátedra Unesco de política y gestión universitaria. Amplió estudios de
demografía en París y Notthingam (U.K.) y presidió el Consejo de Administración
del Colegio de Estudios Europeos Miguel Servet de Paris (1998-2003).
Es Cruz de Comendador de la Orden del Mérito
de la República Federal de Alemania; Gran Cruz del Mérito Aeronáutico y del
Mérito Naval, con distintivo blanco; Gran cruz de Alfonso X El Sabio; Orden de
Honor Nuñez de Balboa de la República de Panamá; Orden de Lituania Gran Duke
Gediminas. Es socio de honor de UNICEF y tiene la medalla conmemorativa de los
50 años de esta institución. Está en posesión de las medallas de oro de la
Universidades Complutense, Praga, Bratislava, Anahuac de Méjico, La Habana y
Helsinki. Es Doctor Honoris Causa por las Universidades de Anahuac (Méjico), Universidad
del Norte (Paraguay), Universidad nacional de Cuzco (Perú), Universidad Ricardo
Palma (Perú), Universidad Interamericana (Puerto Rico), Universidad Rodriguez
Ureña (República Dominicana), Universidad de Panamá. Es profesor Visitante de
la UPC (Bogotá .Colombia) y miembro del International Advisory Board de la
Universidad King Abdulaziz ( Arabia Saudita). Es Presidente de SECOT (Seniors
Españoles para la Cooperación Técnica) y articulista habitual en diferentes medios de comunicación
nacionales e internacionales.
Los desafíos del modelo energético en Asturias: descarbonización y transición
Por descarbonización o transición energética entendemos el proceso de abandono progresivo de los combustibles fósiles, petróleo, carbón, gas, cuya combustión genera dióxido de carbono, principal causante, según ha demostrado la evidencia científica, del efecto invernadero que ha hecho que la temperatura en la troposfera haya aumentado en las últimas décadas por encima de la variabilidad climática natural.
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) en su quinto informe publicado en 2013 afirma que «El calentamiento del sistema climático es inequívoco, y desde la década de los cincuenta, muchos de los cambios observados no tienen precedentes en decenas de miles de años». El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en el informe «Perspectivas del medio ambiente mundial 6» hace un llamamiento para abordar urgentemente los desafíos ambientales y destaca que es necesario que los líderes y decisores tomen decisiones urgentes e inclusivas para lograr un planeta saludable.
Estamos en un punto de inflexión histórico que establecerá un antes y un después en el futuro del planeta y de la humanidad. La cuestión es estructural y afecta a todos los niveles de decisión (supranacional, estatal, autonómico, regional, local, comunitario y personal) y enfrenta a todos los actores a dar respuesta según su margen de decisión a cuestiones ineludibles.
Asturias, con una estructura productiva en la que las industrias electrointensivas y las de producción de electricidad con carbón han sido predominantes y continúan en la actualidad teniendo un peso muy importante en términos de empleo y aportación el PIB regional, se enfrenta en este contexto ante varias preguntas cruciales para su futuro a corto y medio plazo:
¿Es aconsejable obviar el cambio de modelo energético en aras a la conservación del modelo productivo tradicional?
¿Es conveniente esperar a que otros actores, otros territorios tomen la iniciativa?.
Y la cuestión fundamental según la respuesta que demos a esas preguntas;
¿Qué consecuencia tendrá en un futuro la opción que tomemos?
Paco Ramos
Ingeniero técnico industrial, Técnico
en prevención de riesgos laborales y Máster en Gestión medioambiental.
Ha realizado cursos en diversas
universidades españolas y centros de investigación sobre temas ambientales que
van desde la contaminación marina, y los sistemas energéticos, a la
captura y almacenamiento de carbono.
Ha colaborado con organizaciones sociales
de todo tipo en la divulgación de problemas ambientales, que van desde el
modelo energético, el cambio climático o la extracción de Hidrocarburos no
Convencionales, a la contaminación atmosférica y la contaminación global por
mercurio (Zero Mercury Working Group)
Ha participado como ponentes en cursos y
jornadas sobre contaminación marina, sistemas energéticos, captura y
almacenamiento de carbono para universidades como las de Oviedo, Cantabria,
Palencia o Valladolid.
Pero en realidad, lo más significativo de
su actividad profesional lo es como miembro de diversos grupos de trabajo,
incluyendo el de Energía y el de Contaminación, en la asociación de ámbito
nacional Ecologistas en Acción, donde viene trabajando como voluntario desde
hace años.
Juan
Carlos Aguilera Folgueiras
Doctor Ingeniero Superior de Minas, especialidad en
Combustibles y Energía por la Universidad de Oviedo y Especialista
Universitario en Gestión y Auditoría Energética en la Empresa por la
Universidad Politécnica de Madrid.
En la actualidad es Director General de la Fundación Asturiana
de la Energía, Patrono de la Fundación Enernalón en representación del
Principado de Asturias, Consejero de las sociedades Producciones Energéticas
Asturianas SL, Cantaber Generación
Eólica SL e Hidroastur SA así como Administrador Único del Consorcio
Tecnológico de la Energía de Asturias AIE.
Miembro panel expertos H2020 en
transporte sostenible, colaborador habitual de diferentes publicaciones de
ámbito técnico y organizador y ponente en múltiples cursos y congresos de
carácter nacional e internacional.
Guía práctica 2019.
IV Foro de Pensamiento Social de Asturias
«Asturias ante los desafíos del futuro: propuestas
para la cooperación metropolitana, la demografía, el empleo y la transición
energética»
1.
¿Qué es el
Foro de Pensamiento Social?
En 2016 se presentó en
Oviedo el I Foro
de Pensamiento Social como espacio de reflexión, debate y
presentación de propuestas profesionales para comprender los retos actuales a
los que se enfrenta la sociedad asturiana.
En los años 2017 y 2018
se desarrollaron la II y III edición del Foro. Las intervenciones de estas tres
ediciones pueden verse en el canal de
YouTube Foro de
Pensamiento Social.
2.
¿Quién lo
organiza?
El Foro
está organizado por el Colegio de Ciencias Políticas y Sociología
del Principado de Asturias, en colaboración con la Asociación Asturiana de Sociología (AAS).
3.
¿Cuál es
el fin del Foro?
El Foro es un espacio para la reflexión sobre las
principales tendencias y retos de la sociedad actual desde la perspectiva de
Asturias.
El principal objetivo es que los debates contribuyan a
mejorar el conocimiento sobre las principales
tendencias sociales y cómo éstas afectan a nuestra región,
obteniendo tanto respuestas como propuestas para
mejorar el futuro de nuestro tejido económico y social.
Un
segundo objetivo es que en estas dinámicas participe la
sociedad civil como otro invitado más al debate.
4.
IV
Foro de Pensamiento Social
Este año, bajo el
título «Asturias
ante los desafíos del futuro: propuestas para la cooperación metropolitana, la
demografía, el empleo y la transición energética», el IV Foro de
Pensamiento Social tratará de dar cuenta de algunos de los grandes
cambios que están aconteciendo en nuestras sociedades y cómo éstas nos afectan.
A lo largo de 4 sesiones, profesionales y expertos debatirán sobre los
problemas y las soluciones a los que debe hacer frente Asturias en temas
cruciales actualmente para el mundo y para nuestra región.
5. Temas del IV Foro
Descarbonización. Por
descarbonización o transición energética entendemos el proceso de abandono
progresivo de los combustibles fósiles, petróleo, carbón, gas, cuya combustión
genera dióxido de carbono, principal causante, según ha demostrado la evidencia
científica, del efecto invernadero que ha hecho que la temperatura en la
troposfera haya aumentado en las últimas décadas por encima de la variabilidad
climática natural.
El Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas
en inglés) en su quinto informe publicado en 2013 afirma que «El calentamiento del sistema climático es
inequívoco, y desde la década de los cincuenta, muchos de los cambios
observados no tienen precedentes en decenas de miles de años». El Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en el informe «Perspectivas
del medio ambiente mundial 6» hace un llamamiento para abordar
urgentemente los desafíos ambientales y destaca que es necesario que los
líderes y decisores tomen decisiones urgentes e inclusivas para lograr un
planeta saludable.
Estamos en
un punto de inflexión histórico que
establecerá un antes y un después en el futuro del planeta y de la humanidad.
La cuestión es estructural y afecta a todos los niveles de decisión
(supranacional, estatal, autonómico, regional, local, comunitario y personal) y
enfrenta a todos los actores a dar respuesta según su margen de decisión a
cuestiones ineludibles.
Asturias,
con una estructura productiva en la que las industrias electrointensivas y las
de producción de electricidad con carbón han sido predominantes y continúan en
la actualidad teniendo un peso muy importante en términos de empleo y
aportación el PIB regional, se enfrenta en este contexto ante varias preguntas
cruciales para su futuro a corto y medio plazo:
¿Es aconsejable obviar el cambio de modelo
energético en aras a la conservación del modelo productivo tradicional?
¿Es conveniente esperar a que otros actores,
otros territorios tomen la iniciativa?.
Y la
cuestión fundamental según la respuesta que demos a esas preguntas;
¿Qué consecuencia tendrá en un futuro la opción
que tomemos?
Demografía. Aunque la debilidad demográfica es un problema de muchas
regiones españolas -muy en especial de Asturias-, señalado por geógrafos,
demógrafos y sociólogos desde hace lustros, ahora ha pasado a formar parte de
las agendas públicas para afrontar el problema -la «España vaciada»- y sus
derivadas; decrecimiento económico, insuficiencia fiscal, transformaciones del
paisaje,… que, en el caso del Principado, resultan particularmente agudos.
Desde el Colegio Asturiano de Ciencias
Políticas y Sociología creemos que el problema demográfico que afecta
especialmente a las zonas rurales y las de antigua industrialización, más que
una causa, es la consecuencia de otras: bases económicas débiles, estructuras
productivas obsoletas, servicios escasos o ausencia de políticas públicas de apoyo
y estímulo demográfico. En definitiva, mejorar una calidad de vida que, medida
con criterios amplios, se revela insuficiente para retener y mucho menos atraer
población.
Desde el Colegio Asturiano de Politólogos y
Sociólogos creemos que, sobre un diagnóstico ya muy afinado a partir del Plan
Demográfico presentado por el Gobierno Regional, se puede avanzar hacia la
exploración y propuesta de soluciones imaginativas y objetivas, tanto generales
para todo el Principado como específicas para cada territorio: fomento de la
actividad económica del siglo XXI (ecológica, conectada, creativa,
especializada,…), programas públicos ad hoc que mejoren su calidad de vida o
estrategias específicas de ordenación y gestión del territorio.
Empleo. Aunque
el mercado de trabajo en Asturias tiene sus propias dinámicas, fruto de un
largo e inacabado proceso de desindustrialización que ha producido sucesivas y
dolorosas reconversiones en distintos sectores pero, en términos generales,
presenta las mismas señas de identidad que el español, caracterizado por altas
tasas de desempleo estructural, inestabilidad y dualización.
En España
se ha confiado en el poder “taumatúrgico” de las leyes para intentar solucionar
los problemas estructurales del mercado laboral. Desde finales de la década de
los noventa y hasta la crisis económica de 2008 se creó empleo a unos ritmos
antes desconocidos pero se hizo a costa de una altísima inestabilidad. Los
contratos en prácticas han conseguido salarios inferiores en un cuarenta por
ciento a los de mercado, los de formación se utilizan mientras se mantienen las
ventajas fiscales, y los de puesta a disposición han contribuido decisivamente
a la precarización del empleo juvenil. La consecuencia de todo ello es que se
han introducido o aumentado los riesgos de clase, intergeneracionales o del
ciclo vital.
El Colegio
de Politólogos y Sociólogos de Asturias, a través de esta mesa de debate, trata
de explorar soluciones concretas para los problemas estructurales del mercado
laboral mencionado (ya ampliamente diagnosticado) y específicamente para
aquellos relacionados con las especificidades del territorio asturiano.
Cooperación
metropolitana. Entre las
características que definen a las ciudades contemporáneas se pueden destacar
tres; El desbordamiento físico y funcional de sus
límites administrativos, creando vínculos con los municipios que las circundan
en lo que se da en llamar áreas metropolitanas. Dos, su creciente importancia como espacios
creativos, de actividad económica, claves para el desarrollo territorial. Y tres, su visibilidad como marca territorial, superior
por lo general a la de las regiones que las albergan.
Como consecuencia de ello aparecen dos
tendencias contradictorias: de un lado, una mayor dificultad para su
gobernanza, de otro, la creciente competencia internacional entre ellas para
atraer actividad económica y clases creativas.
Por ello la Unión Europea está interesada en
mejorar la gobernanza de nuestras ciudades medias y grandes, a través de la
creación de un fondo específico que promueva la creación de redes de transporte,
infraestructuras y dotaciones que mejoren su atractivo y su calidad de vida.
En el caso de Asturias, el Área Central,
presenta una clara integración funcional como área metropolitana. Sin embargo,
ha sido incapaz de articularse como unidad administrativa, presentando
problemas de gobernanza y competitividad entre los municipios implicados, lo
que resta potencialidades en su conjunto como marca territorial y a cada uno de
los actores por separado, lo que se traduce por ejemplo en una falta de masa
crítica que le permita acceder a los fondos europeos destinados a resolver
dichos problemas.
La administración regional, acompañada por
algunos actores de la sociedad civil y de los municipios afectados, ha impulsado
la articulación de mecanismos de cooperación a escala metropolitana, propuesta que
ha recibido tantos apoyos como críticas.
Desde el Colegio de Politólogos y Sociólogos de
Asturias queremos acompañar ese debate con propuestas viables para mejorar la
gobernanza del área metropolitana, trocando estrategias competitivas por otras
cooperativas, una de las claves –necesaria pero no suficiente- para convertir en
fortalezas las debilidades actuales de su área central.
6.
¿Cómo se
organiza?
A lo largo de cuatro sesiones los
participantes, expertos en el tema en cuestión, expondrán brevemente sus
planteamientos (10-15 minutos máximo), para a partir de ahí abrir un debate
distendido en modo tertulia entre ellos, a la que seguirá una fase de debate
con el público que ocupará los últimos 30 minutos de cada
sesión, que tendrá una duración máxima de 90 minutos.
7. ¿Cuál es el calendario de las mesas de debate?
8. Composición de las mesas
8. Composición de las mesas
9. ¿Qué papel tendrán los moderadores?
Los moderadores, que participan en el Foro en
representación del Colegio de CC.PP. y la Asociación Asturiana de Sociología,
desempeñarán las siguientes actividades fundamentales para el buen desarrollo
de las mesas y la consecución de los fines del Foro:
1º
Harán una breve presentación del tema de la mesa.
2º
Expondrán una reseña biográfica de los ponentes.
3º
Decidirán los turnos de intervención de los ponentes y controlarán el tiempo de
los mismos (unos 10 minutos cada uno, siendo 15 min. el máximo que no debe
superarse).
4º
Tras las intervenciones de los ponentes harán un resumen de las principales
ideas planteadas y darán paso al debate con el público.
5º
Coordinarán el debate, evitando las preguntas del público muy largas o con introducciones
excesivas.
6º
Concluirán la mesa con un resumen de las ideas debatidas con el público y los
ponentes, y clausurarán la mesa.
10.
¿Qué papel
tendrán los participantes?
Los participantes intervendrán durante 10-15 minutos,
exponiendo desde su perspectiva y reflexión personal las siguientes cuestiones
sobre el tema de la mesa, que podrán apoyar con los medios audiovisuales que
consideren necesarios y estén disponibles:
1º ¿Cuál
es la realidad actual del tema?
2º ¿Qué tendencias se perfilan en un futuro a corto
y medio plazo?
3º ¿Qué retos se plantean a la sociedad en el tema
abordado?
4º ¿Qué respuestas o acciones
podríamos asumir las personas y sociedades para responder a los retos
planteados?
Posteriormente, el papel de los ponentes será fundamental
para lograr dinamizar el debate con el público, respondiendo sin excederse a
las respuestas del mismo, e interactuando con todos los asistentes para crear
una vivencia de “foro” o espacio compartido de ideas.
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